一條長(zhǎng)長(zhǎng)的井下專用輸煤線，將煤礦和發(fā)電廠連接起來(lái)。通過(guò)這條輸煤線，電廠可就近獲取充足的“糧草”。
正是基于對(duì)這種清潔生產(chǎn)的煤電一體化市場(chǎng)前景的看好，2015年12月，新加坡能源巨頭勝科工業(yè)集團(tuán)正式進(jìn)軍我市能源領(lǐng)域，投資9億多元，與重慶能源集團(tuán)旗下重慶松藻煤電有限責(zé)任公司成立合資公司——重慶松藻電力有限公司，在安穩(wěn)電廠共同投資擴(kuò)建兩臺(tái)裝機(jī)均為66萬(wàn)千瓦的燃煤坑口發(fā)電廠，其中勝科集團(tuán)擁有49%的股權(quán)。據(jù)了解，明年兩臺(tái)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電后，加上現(xiàn)有的30萬(wàn)千瓦機(jī)組，安穩(wěn)電廠每年可消化松藻公司煤炭約250萬(wàn)噸。
在全國(guó)煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，發(fā)展技術(shù)密集型、清潔生產(chǎn)的煤電一體化項(xiàng)目，是重慶能源集團(tuán)化解過(guò)剩產(chǎn)能的重要路徑之一。
按照我市(重慶市，下同)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，我市將用2-3年時(shí)間，通過(guò)多管齊下、綜合施策，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行市場(chǎng)出清，去除一批過(guò)剩產(chǎn)能、一批房地產(chǎn)庫(kù)存、一批僵尸企業(yè)和空殼公司，使技術(shù)落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)不安全、長(zhǎng)期虧損的企業(yè)基本消失，騰出資源要素、市場(chǎng)空間支持有前景的企業(yè)發(fā)展。
全市力爭(zhēng)2017年
完成鋼煤去產(chǎn)能任務(wù)
5月17日，市長(zhǎng)黃奇帆主持召開(kāi)全市化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能專題會(huì)議，提出“力爭(zhēng)在2017年基本完成全市鋼鐵煤炭行業(yè)去過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)”。
事實(shí)上，在化解過(guò)剩產(chǎn)能方面，重慶能源集團(tuán)已經(jīng)先行一步。
2013年，重慶能源集團(tuán)提出“啟動(dòng)7大產(chǎn)業(yè)板塊轉(zhuǎn)型升級(jí)，著手穩(wěn)步推進(jìn)旗下煤炭企業(yè)去產(chǎn)能”的思路。
針對(duì)礦井賦存條件差、開(kāi)采效率低、煤質(zhì)含硫高、開(kāi)采成本高、煤企虧損大的現(xiàn)狀，重慶能源集團(tuán)經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)研和論證，制定了煤炭企業(yè)2015年-2017年脫困轉(zhuǎn)型升級(jí)方案：2017年以前關(guān)閉19個(gè)煤礦、5個(gè)小火電廠，暫緩2個(gè)煤礦建設(shè)，分流安置人員30666人。
重慶能源集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記馮躍稱，在化解煤炭產(chǎn)能過(guò)剩方面，重慶能源集團(tuán)除了關(guān)閉部分煤礦外，還主要采取三方面舉措：對(duì)存續(xù)煤礦實(shí)施機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和專業(yè)化改造;推進(jìn)煤電一體化項(xiàng)目和推進(jìn)煤炭原地氣化項(xiàng)目。
目前，這一系列舉措已取得積極成效。2015年，重慶能源集團(tuán)減少煤炭產(chǎn)能500萬(wàn)噸，凈減少1.97萬(wàn)人。如安穩(wěn)電廠擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)后，煤炭通過(guò)專用輸煤線直達(dá)電廠，企業(yè)因此每年可節(jié)約煤炭運(yùn)輸成本約2億元。同時(shí)，該項(xiàng)目也是重慶“千萬(wàn)千瓦”裝機(jī)重點(diǎn)項(xiàng)目，新機(jī)組投產(chǎn)后，將為重慶新增132萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量，年產(chǎn)值可達(dá)30億元，進(jìn)一步強(qiáng)化我市電力供應(yīng)保障能力。
來(lái)自市經(jīng)信委的消息稱，根據(jù)規(guī)劃，到2017年，全市煤炭產(chǎn)能將壓減到2000萬(wàn)噸以內(nèi)，煤礦數(shù)量壓減到70個(gè)以內(nèi)。
不僅煤炭業(yè)，鋼鐵行業(yè)也實(shí)施了精準(zhǔn)的去產(chǎn)能措施。
去年底，重鋼集團(tuán)與城投集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)等6家市屬國(guó)企共同出資，建設(shè)重慶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)公司。該公司注冊(cè)資本達(dá)20億元，擬打造一個(gè)基于鋼結(jié)構(gòu)、覆蓋綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的特色產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計(jì)到2020年實(shí)現(xiàn)年銷售收入300億元以上。
與此同時(shí)，重鋼集團(tuán)將調(diào)減現(xiàn)有船板鋼和普通線材生產(chǎn)能力，前者年產(chǎn)能將減少200萬(wàn)噸以上，后者年產(chǎn)能將減少200萬(wàn)噸，并著力提高鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用比例。
“好的產(chǎn)能需要通過(guò)新技術(shù)來(lái)提高�！笔袊�(guó)資委相關(guān)人士表示，在去產(chǎn)能方面，我市對(duì)鋼鐵、煤炭等行業(yè)，主要通過(guò)關(guān)閉淘汰落后的企業(yè)，實(shí)施技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、功能置換、合理轉(zhuǎn)移等多種方式推進(jìn)。
據(jù)介紹，為確保這些行業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)去產(chǎn)能，我市將配套實(shí)施五大措施：制定產(chǎn)業(yè)禁投負(fù)面清單，各區(qū)縣(自治縣)一律不得新增列入負(fù)面清單的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)實(shí)行有區(qū)別的階梯性、懲罰性水電氣等價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保能耗、質(zhì)量技術(shù)、安全生產(chǎn)等控制指標(biāo);對(duì)存量企業(yè)中技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)安全、能耗環(huán)保達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能區(qū)別對(duì)待，支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，投放新產(chǎn)品;開(kāi)展對(duì)外合作，向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能;對(duì)產(chǎn)能壓減和退出企業(yè)給予政策扶持。
市屬國(guó)企實(shí)施“四個(gè)一批”
清理僵尸企業(yè)、空殼公司
根據(jù)我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，我市將積極清理一批僵尸企業(yè)和空殼公司資產(chǎn)。清理過(guò)程中，將按照盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算的原則，實(shí)施“四個(gè)一批”：企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部處置一批，兼并重組一批，通過(guò)資產(chǎn)管理公司處置一批，破產(chǎn)關(guān)閉一批。同時(shí)，建立利益引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和兼并重組過(guò)程中的債務(wù)重組等按照國(guó)家政策予以扶持，并妥善做好職工安置。
來(lái)自市國(guó)資委的數(shù)據(jù)顯示，目前，市國(guó)資系統(tǒng)共有僵尸企業(yè)67戶，空殼企業(yè)313戶，低效無(wú)效資產(chǎn)賬面價(jià)值544.76億元，主要集中在工商產(chǎn)業(yè)板塊。
“這些企業(yè)已成為嚴(yán)重制約和影響國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)質(zhì)量和效益的‘出血點(diǎn)’和‘不穩(wěn)定源’�！笔袊�(guó)資委相關(guān)人士表示，今年我市將力爭(zhēng)清理僵尸企業(yè)、空殼公司和低效、無(wú)效資產(chǎn)等200戶，2017年基本完成僵尸企業(yè)、空殼公司清理工作，退出低效、無(wú)效資產(chǎn)。
目前，市國(guó)資委成立了清理處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)督促面上相關(guān)工作。市屬國(guó)企也都把清理僵尸企業(yè)、空殼公司，退出低效、無(wú)效資產(chǎn)列為今年的重要任務(wù)之一。
重慶機(jī)電集團(tuán)從2014年起，對(duì)與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略不匹配、無(wú)核心產(chǎn)品、無(wú)投資回報(bào)、虧損嚴(yán)重且扭虧無(wú)望的企業(yè)，進(jìn)行資產(chǎn)重組，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)出售、清算關(guān)閉、破產(chǎn)等方式退出，效果明顯。
截至2015年底，該集團(tuán)全級(jí)次存量企業(yè)從2014年底的131戶減少到108戶，二級(jí)企業(yè)從47戶減少到30戶。到今年底，其全級(jí)次存量企業(yè)有望減少到90戶以內(nèi)，二級(jí)企業(yè)減少到20戶以內(nèi)。
此舉帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益：機(jī)電集團(tuán)下屬企業(yè)“多小散弱”狀況得到進(jìn)一步改善，集團(tuán)每年可減少虧損5800萬(wàn)元，可節(jié)約費(fèi)用支出7500萬(wàn)元。
重慶能源集團(tuán)則提出今年關(guān)閉8戶僵尸企業(yè)，注銷6戶空殼企業(yè);對(duì)低效、無(wú)效的土地、房屋、機(jī)器設(shè)備，將利用出售、出租和資產(chǎn)重組等多種方式積極盤活。
據(jù)了解，重慶化醫(yī)、重慶輕紡、重鋼、重慶糧食集團(tuán)等市屬國(guó)企，都制訂了相應(yīng)的清理計(jì)劃。
實(shí)施“去存轉(zhuǎn)用”
與民生實(shí)事相結(jié)合
一邊是企業(yè)因產(chǎn)能過(guò)剩，已停產(chǎn)或減產(chǎn)，導(dǎo)致廠房和設(shè)備閑置;一邊是新引進(jìn)的企業(yè)急需廠房投產(chǎn)。
矛盾如何化解?渝北區(qū)采取的辦法是：通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施“去存轉(zhuǎn)用”，鼓勵(lì)汽摩零部件、服裝等企業(yè)通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴、轉(zhuǎn)產(chǎn)或開(kāi)發(fā)上下游新產(chǎn)品等途徑，將閑置的廠房和設(shè)備變成生產(chǎn)力。
位于渝北區(qū)空港的重慶市華佳宏科技公司就是這一探索的受益者。這家主攻4G、5G和智能穿戴設(shè)備的企業(yè)，辦公地址為當(dāng)?shù)匾患覂x表廠的閑置廠房。利用閑置設(shè)備，華佳宏科技公司只用了不到1年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了首期投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到15億元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)“去存轉(zhuǎn)用”，去年以來(lái)，渝北區(qū)盤活了30多萬(wàn)平方米的閑置廠房和樓宇，推動(dòng)了中仁騰信等55個(gè)項(xiàng)目簽約或投產(chǎn)，預(yù)計(jì)全部投產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值150億元。
我市還將去庫(kù)存與民生實(shí)事結(jié)合起來(lái)——在城市棚戶區(qū)改造過(guò)程中推進(jìn)貨幣化安置，出臺(tái)了城市棚改貨幣化安置指導(dǎo)意見(jiàn)，搭建統(tǒng)一的房源信息平臺(tái)，有效整合統(tǒng)籌市場(chǎng)存量房，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)為群眾提供充沛的房源，讓他們能選到自己滿意的房屋。
去年底，全市棚戶區(qū)改造中貨幣化安置的比例達(dá)到82.8%，遠(yuǎn)高于全國(guó)28%的平均水平。
“貨幣化安置不僅改善群眾的住房條件，減輕各區(qū)政府所承擔(dān)的安置壓力、縮短安置周期，還促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，達(dá)到‘去庫(kù)存’的目的�！笔谐青l(xiāng)建委人士表示。
市國(guó)資委相關(guān)人士稱，當(dāng)前，我市市屬國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)共39家，資產(chǎn)總額655億元，“散、小、弱、重”現(xiàn)象突出，住宅、車庫(kù)等庫(kù)存積壓嚴(yán)重。目前，市國(guó)資委正在分類制定去庫(kù)存實(shí)施方案，近2-3年內(nèi)，通過(guò)控制房地產(chǎn)新項(xiàng)目投入，重組整合，強(qiáng)化促銷、抵款抹債等方式，消化市屬國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存300萬(wàn)平方米，加快資金回籠，減少資金占用。
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